Защита конкуренции в Армении
Выделяют следующие виды антиконкурентных соглашений:
- горизонтальные (соглашения, которые заключены между субъектами предпринимательства, действующими на одном товарном рынке);
- вертикальные (соглашения, которые заключены между субъектами предпринимательства, определенно связанными между собой (реализующие взаимозаменяемые товары) и действующими на разных рынках));
- смешанные (соглашения между субъектами, действующими на разных товарных рынках).
Эти соглашения разделяют или распределяют рынки или источники сбыта по объему реализации или приобретения товаров, по разновидности товаров, группам приобретателей и территориальному принципу. Они направлены на воспрепятствование доступа к рынку или на вытеснение с рынка иных субъектов предпринимательства; необоснованное повышение, понижение или удержание цен; ограничение или контроль над технологиями, направленными на модернизацию производства и поставок и т. д. Их заключение между субъектами предпринимательства запрещено.
Для обеспечения конкуренции в законе отмечаются такие понятия, как монопольное и доминирующее положения. Монопольное положение имеют субъекты предпринимательства, которые на товарном рынке не имеют конкурентов в качестве поставщиков или приобретателей товаров. Доминирующее положение имеют субъекты, которые имеют рыночную власть, и могут оказывать воздействие на условия оборота товаров на данном товарном рынке или вытеснять иные субъекты предпринимательства с товарного рынка или препятствовать доступу к данному рынку. Также доминирующее положение есть тогда, когда объем реализации и приобретения товаров со стороны субъекта, как минимум, равен 1/3 от общей доли рынка, или если два субъекта имеют совокупный объем реализации или продажи товаров, рaвный 1/2 от общей доли рынка, или если три субъекта имеют совокупный объем реализации или приобретения товаров, равный 2/3 от общей доли рынка. Признание субъектов доминирующими происходит с учетом особенностей рынка. Признание за субъектами предпринимательства монополистического или доминирующего положения происходит со стороны Комиссии.
Злоупотребление монополистическим и доминирующим положением запрещено. Злоупотреблением считается:
- установление или применение необоснованных дискриминационных цен реализации/приобретения или прямое или косвенное принуждение к иным условиям торговли, противоречащим законодательству;
- ограничение модернизации торговли или производства иных субъектов предпринимательства, а также их инвестиций;
- необоснованное сокращение ввоза или производства товаров во вред потребителям и создание или удержание недостатка товаров на товарном рынке посредством их сокрытия, порчи или уничтожения;
- применение дискриминационных условий в отношении иных субъектов предпринимательства;
- принуждение стороны договора к дополнительным обязательствам, которые по своей сути непосредственно не связаны с предметом договора;
- принуждение к реорганизации или расторжению экономических связей;
- воспрепятствование доступа иных субъектов предпринимательства к рынку или действия, направленные на их вытеснение с рынка, действия в результате которых хозяйствующий субъект не вошел на рынок или осуществил дополнительные расходы, чтобы не быть вытесненным с рынка;
- предложение и применение условий, которые приводят или могут привести к неравным условиям конкуренции в случае, если схожие условия не предлагались иным хозяйствующим субъектам, действующим на данном товарном рынке;
- установление, изменение или сохранение цен, скидок или льгот реализации или приобретения, если они направлены на ограничение конкуренции;
- необоснованное повышение, снижение и удержание цен.
- также законом устанавливаются некоторые иные виды злоупотреблений.
В результате своей деятельности многие хозяйствующие субъекты для достижения более высоких экономических показателей могут принимать решения о соединении своих капиталов. В этом случае происходит экономическая концентрация.
Под ней понимается:
- присоединение субъектов;
- слияние субъектов;
- приобретение активов субъектов, при которой их стоимость сама по себе или уже принадлежащая приобретателю стоимость активов совокупно составляет 20 или более процентов от стоимости активов;
- приобретение доли в складочном или уставном капитале субъекта, если она сама по себе или совместно с принадлежащей ему долей составляет 20 или более процентов уставного и складочного капитала субъекта;
- объединение хозяйствующих субъектов, в результате чего один субъект может прямо или косвенно влиять на принятие решение другими лицами или их конкурентоспособность.
В Республике Армения установлен порядок декларирования концентраций. До начала деятельности концентрации она подлежит декларированию, если общая стоимость активов или прибыли хотя бы одного из участников в предшествующий созданию последний финансовый год превысил определенную Комиссией стоимость активов или прибыли, либо хотя бы один из участников концентрации имеет доминирующееположение на рынке.
Под недобросовестной конкуренцией понимается действие или поведение в предпринимательской деятельности, которое противоречит закону «О защите конкуренции» или обычаям делового оборота, нарушает принципы добросовестности (честности, справедливости, правдивости, беспристрастности) в отношениях между конкурентами или между конкурентами и потребителями. Недобросовестная конкуренция законодательно запрещается и каждому заинтересованному лицу, в т. ч. потребителю, которым были понесены убытки из-за недобросовестной конкуренции, предоставляется право требовать прекращения недобросовестной конкуренции в судебном порядке.
Виды недобросовестной конкуренции в РА
- Актами недобросовестной конкуренции в Армении являются действия или поведение в процессе осуществления предпринимательской деятельности, которые приводят или могут привести к смешению понятий применительно к другому хозяйствующему субъекту, его деятельности или предложенным товарам.
- Другим видом являются ложные или необоснованные заявления о предпринимательской деятельности, которые дискредитируют или могут дискредитировать хозяйствующий субъект, его деятельность или предлагаемые товары.
- Действия или поведение в предпринимательской деятельности, которые вводят или могут ввести общественность в заблуждение относительно хозяйствующего субъекта, его деятельности или предложенных товаров, считаются актом недобросовестной конкуренции.
- Среди видов недобросовестной конкуренции в Армении можно также выделить действия или поведение, которые независимо от смешения понятий вредят или могут нанести вред репутации или рейтингу (нематериальному активу) хозяйствующего субъекта.
- И, наконец, любые действия или поведение, приводящие к приобретению, использованию или раскрытию нераскрытой информации без согласия ее правомерного обладателя или в формах, противоречащих обычаям делового оборота, считаются актами недобросовестной конкуренции.
Государственный орган по защите экономической конкуренции
В целях осуществления государственной политики в области защиты экономической конкуренции создается государственный орган по защите экономической конкуренции – Комиссия.
Она правомочна принимать решения о:
- случаях нарушений антимонопольного законодательства;
- исследовании товарных рынков;
- привлечении к ответственности субъектов предпринимательства и их должностных лиц, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления за нарушение законодательства о защите конкуренции;
- исследовании, проверке, анализе и мониторинге сведений, предоставленных субъектами хозяйственной деятельности;
- обращении в суд в связи с нарушениями законодательства о защите конкуренции;
- обращении в Правительство РА с ходатайством о прекращении совершения действий, противоречащих антимонопольному законодательству, со стороны государственных органов или их должностных лиц;
- назначении штрафов, применении иных предусмотренных мер ответственности;
- даче разъяснений по вопросам о законодательстве по защите экономической конкуренции;
- принимать ряд иных решений, которые предусмотрены законодательством.
Комиссия состоит из семи членов: председателя, заместителя председателя и пяти членов. Работа Комиссии осуществляется посредством заседаний. Оно правомочно, если в нем участвует не менее пяти членов. Вопросы рассматриваются на открытых заседаниях, за исключением некоторых случаев. Решения выносятся по результатам голосования. В течение 5 дней после принятия административного акта его копия вручается адресату. Он вступает в силу на следующий день после его вручения адресату, если этим актом не предусмотрен более поздний срок. Административное обжалование может быть осуществлено в течение 10 дней после вступления в силу. Для судебного обжалования предоставляется срок в 1 месяц после принятия решения по жалобе, а если административной жалобы не было, то в течение 1 месяца после вступления в силу решения Комиссии.
17.07.2016